被列入经营异常名录能否参与政府采购投标

这是一条很多企业都踩过的“暗坑”：前期准备了大半个月的标书，技术方案、报价策略全做好了，结果资格审查时因为被列入经营异常名录而被“一票否决”。

2026年的政府采购和国企采购中，“经营异常名录”已经成为资格审查的高频否决项。今天四川北展律师事务所编辑部结合最新规定和实操案例，帮您把这个风险点彻底搞清楚。

一、先说结论：被列入经营异常名录，大概率过不了资格审查

2026年的招标公告，无论是政府采购还是国企采购，绝大多数都把“未被列入经营异常名录”作为资格条件之一。这不是个别现象，是普遍做法。

举个例子：珠海某2026年9月发布的采购项目，明确要求投标人提供国家企业信用信息公示系统的查询截图，包括“基础信息页、列入经营异常名录信息页”，列入经营异常名录未移出的，资格审查不通过。

江西分宜县某基础设施建设项目在2026年7月的答疑澄清公告中，直接要求补充材料：投标人应是未被市场监督管理局标注为“经营异常”的企业。

二、“经营异常”和“严重违法失信”是两个不同的概念

很多企业分不清这两个概念，混为一谈。

经营异常名录：属于警示性措施，通常是因为未按时公示年报、地址失联等情况被列入。移出后记录仍在，但不再被视为“被列入”状态。

严重违法失信企业名单（黑名单）：属于惩戒性措施，性质更严重，列入期限一般较长，移出难度更大。

两者的共同点是：在列入期间，绝大多数项目的资格审查都通不过。不少招标文件要求同时提供“列入经营异常名录信息”和“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”两个页面的截图，缺一不可。

三、关键问题：已经移出了算不算“列入”？

这是企业最关心的问题，也是实操中最容易被忽略的细节。

大多数招标文件的规定是：“列入经营异常名录信息或列入严重违法失信企业名单已移出的，视为无列入。”

也就是说：只要在投标截止日前已经成功移出，就不算“被列入”状态，不影响资格审查。

但这里有两个风险点：

第一，移出需要时间。从发现问题到完成移出，各地市场监管部门处理周期不同，少则几天，多则数周。如果投标在即才发现被列入了，来不及移出，那就只能认栽。

第二，移出后截图要显示“无记录”。国家企业信用信息公示系统的查询结果中，移出后会显示“该企业已被移出经营异常名录”，同时“列入经营异常名录信息”页面不再有当前有效记录。只要截图能证明当前状态正常，就没问题。

四、2026年的新变化：部分项目开始区分列入原因

2026年的一个积极信号是：部分采购项目开始根据列入原因区别对待。

兰州某2026年7月的采购项目明确规定：评审小组对列入经营异常名录的投标人，根据列入的原因，评判是否影响履约，若影响应否决、不影响应通过评审。

这意味着，因疏忽未按时年报而被列入、且已及时处理的企业，不一定被“一刀切”否决。但这一做法尚未普及，多数项目仍然直接否决。不建议赌这个概率，提前规避才是上策。

五、给企业的三点建议

第一，养成“自查”习惯。建议每个月登录国家企业信用信息公示系统查询一次，确认企业状态正常。查询路径：https://www.gsxt.gov.cn/——输入企业名称——查看“列入经营异常名录信息”页面。如果是PDF报告，注意报告生成时间要在招标要求的有效期内。

第二，发现问题第一时间处理。被列入的原因主要有四种：未按时公示年报、地址失联、未公示即时信息、公示信息隐瞒真实情况。找到原因后，尽快向注册地市场监管部门申请移出。

第三，投标前确认截图状态。提交投标文件前，再次登录公示系统截图确认，确保截图显示当前没有列入状态，不要用旧截图提交。

最后说两句实在的

“经营异常”这事可大可小——但放在政府采购投标里，大概率就是“一票否决”的大事。2026年的采购项目普遍把这个纳入了资格审查条件，这不是可以靠“解释”或“承诺”糊弄过去的。

如果您正面临被列入经营异常名录的困境，或者因资格问题收到了质疑投诉，欢迎联系四川北展律师事务所，我们专注政府采购法律事务，帮您把关护航。