政府采购合同纠纷中利息如何计算？

采购人拖欠款项，利息不是“要不要”的问题，而是“按多少算”的问题。 合同有约定按约定，但利率不得低于LPR；合同无约定，每日万分之五是法定底线。

“合同里没写逾期付款要付利息，采购人拖了两年，我能要利息吗？按多少算？”

政府采购合同纠纷中的利息计算，是供应商最关心的实际问题之一。利息的计算规则并非单一标准，首先看合同约定，其次看供应商是否属于中小企业，两者适用完全不同的利率标准。本文为您厘清其中的计算规则与实务要点。

一、核心规则：约定优先，但受法定下限约束

合同有约定：按约定利率计算，但不得低于LPR

如果合同中明确约定了逾期付款利息的计算方式，则首先按合同约定执行。但根据《保障中小企业款项支付条例》第十七条，如果供应商是中小企业，约定的利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率（LPR）-2。

实务中，合同可能约定的利率形式多样：

有的按每日万分之五计算，折算年化约18.25%；

有的按LPR计算，如合同约定以LPR作为利息计算标准-5；

有的约定LPR的四倍作为违约金计算标准。

合同无约定：区分是否属于中小企业

情形一：供应商是中小企业

根据《保障中小企业款项支付条例》第十七条，机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。双方未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。-1-2-6

典型案例：福建某师范学院与某工程公司合同纠纷案中，合同未约定逾期利息。法院认定，供应商系中小企业，采购人系事业单位，即便合同未约定违约责任，也应按每日万分之五的标准支付逾期利息。

情形二：供应商是大型企业

如果供应商不属于中小企业，合同也未约定逾期利息，则适用《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条，可主张以违约行为发生时LPR为基础，加计30%-50%计算逾期付款损失。

二、中小企业主张高额利息的关键——主动告知

中小企业若想主张每日万分之五的逾期利息，须主动告知采购人自身的中小企业身份。根据条例规定，中小企业与机关、事业单位、大型企业订立合同时，应当主动告知其属于中小企业。建议在合同中明确注明或在签约时以书面形式告知并留痕，否则可能影响法院对适用条例利率的支持。

三、利息起算时间与终止

起算时间：一般从合同约定的付款期限届满之次日起算。如合同约定“交付后30日内付款”，则从第31日起计算逾期利息。

终止时间：计算至采购人实际付清款项之日止。

注意：已验收合格但采购人拖延付款的，付款期限从验收合格之日起算。合同约定的验收期限届满后采购人拖延验收的，付款期限自约定的验收期限届满之日起算。

四、采购人常见“免责”抗辩及司法态度

采购人经常以“财政资金未下达”“内部审批流程未完”等理由抗辩不付利息，但司法实践中普遍不予支持。

广东韶关某案中，采购人以“财政拨款审批期间不应计算逾期违约金”为由上诉，二审法院明确认定内部流程不构成免责理由，维持原判。财政内部流程不能成为对抗供应商合法权益的正当理由。

五、供应商实操建议

签约时争取有利条款：在合同中明确约定逾期付款利息计算方式，建议写明“按每日万分之五计算”或“按LPR加计50%计算”。

主动告知中小企业身份：如属于中小企业，在签约时书面告知采购人，并在合同中注明，确保证据固定。

付款逾期后及时发函催告：通过书面形式催告付款并主张逾期利息，固定起算时间证据，中断诉讼时效。

计算利息时明确主张：在协商、投诉或诉讼中，明确提出利息计算标准和金额，避免被视为放弃该项权利。