联合体投标参加政府采购有哪些注意事项

几个公司凑在一起投一个标，能中标的概率是不是更大？技术上是不是更稳妥？

答案是：联合体投标确实能“抱团取暖”，但其中的坑，比单独投标要多得多。

2026年的政府采购项目中，联合体投标越来越普遍。但合作是把双刃剑——别人的信用问题会拖累你，别人的虚假行为你也要连带受罚。今天四川北展律师事务所编辑部结合最新规定和真实案例，把联合体投标的注意事项给您讲透。

一、联合体的基本门槛：一个都不能少

联合体投标最容易被忽略的一点是：联合体各方都必须满足《政府采购法》第二十二条规定的资格条件。

财政部指导性案例32号明确指出：联合体一方在参加政府采购活动前三年内存在重大违法记录的，该联合体不符合法定条件，投标无效。不是“牵头方没问题就行”，而是每一家成员都不能有重大违法记录。

此外，如果联合体中有同类资质的成员按分工承担相同工作，资质等级按较低的一方确定。这意味着弱资质成员会拉低整个联合体的资质档次。

二、联合体协议：这才是成败的关键

联合体投标的核心文件是联合体协议。没有协议，投标无效。

协议中必须明确三项内容：

牵头方是谁

各方承担的工作内容

各方相应的责任

协议签署后有一个“死规定”：联合体成员不得再以自己名义单独投标，也不得加入其他联合体参与同一项目。签了就别反悔，否则所有相关投标均无效。

三、最容易踩的五个坑

坑一：信用记录“连坐”

联合体任何成员存在不良信用记录——包括“信用中国”的失信被执行人、重大税收违法失信主体，或“中国政府采购网”的政府采购严重违法失信行为记录——整个联合体的投标都会被认定为无效。

坑二：虚假应标，牵头方也跑不了

2026年4月《中国政府采购报》报道了一个典型案例：某联合体中，非牵头方提供了虚假资质证书，监管部门查实后，不仅取消了中标资格，牵头方也一并受到了行政处罚。联合体的核心特征是“单一身份参与、协议明确分工、成员连带责任”，成员的违法行为，会传导给整个联合体。

坑三：资格预审后不能换人

资格预审后，联合体增减或更换成员，投标无效。一旦组队，中途不能换人。

坑四：连带责任是跑不掉的

联合体中标的，各方应当共同与采购人签订合同，就合同约定的事项承担连带责任。如果其中一方不履约，采购人可以找任何一方承担全部责任。

坑五：价格扣除政策有例外

以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业；联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。但需要注意的是：组成联合体的小微企业与联合体内其他企业存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

最后说两句实在的

联合体投标不是简单的“人多力量大”，而是法律上的“一荣俱荣、一损俱损”。选错合作伙伴，可能让自己背上不该背的锅。2026年的政府采购监管越来越严，联合体投标的合规要求只会更高。

如果您正在筹备联合体投标，或者在联合体投标中遇到了资格争议或法律纠纷，欢迎联系四川北展律师事务所，我们专注政府采购法律事务，帮您把关护航。