政府采购投诉被驳回后还能行政复议或诉讼吗？

投诉被驳回，不等于维权之路走到尽头。行政复议和行政诉讼两道关口，仍为供应商敞开。

“投诉被驳回了，是不是就没办法了？能不能告财政局？”——这是许多供应商收到驳回决定后的第一反应。

政府采购投诉处理决定属于具体行政行为，供应商对其不服，依法享有行政复议和行政诉讼的救济权利。本文结合法律规定与实务案例，为供应商梳理投诉被驳回后的救济路径及时限规则。

一、法律依据：两条明确的救济渠道

根据《政府采购法》第五十八条，投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。-2-4-8

政府采购法设置的救济程序是 “质疑—投诉—复议或诉讼”层层推进的结构。投诉处理决定一经作出，即成为可复议、可诉讼的行政行为。

二、行政复议路径

（一）申请期限：60日内

供应商如对投诉处理决定不服，可以在收到决定书之日起60日内，向作出决定的本级人民政府或其上一级主管部门申请行政复议。-3-5-6

实务要点：行政复议的60日期限是60个自然日，而非工作日。逾期申请，复议机关将不予受理。

（二）复议机关

对县级财政部门决定不服：向本级县人民政府申请复议；

对市级财政部门决定不服：向本级市人民政府申请复议；

对省级财政部门决定不服：向本级省人民政府或财政部申请复议。

（三）复议后的诉讼

如对行政复议决定仍不服，可以在收到复议决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。-6复议机关逾期不作决定的，可在复议期满之日起15日内起诉。

三、行政诉讼路径

（一）起诉期限：6个月内

供应商也可以直接向人民法院提起行政诉讼，无须先经过行政复议。起诉期限为自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内。-3-5-6

（二）诉讼主体

被告为作出投诉处理决定的财政部门。诉讼由被告所在地的人民法院管辖。

（三）诉讼事由

主要针对投诉处理决定的合法性进行审查，包括：

事实认定是否清楚（证据是否充分）；

法律适用是否正确；

处理程序是否合法；

处理结果是否适当。

四、实务中的常见情形

情形一：投诉被驳回，财政部门告知救济权利

规范的投诉处理决定书应当告知相关当事人申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限，以及提起行政诉讼的权利和起诉期限。-11宿迁市财政局、南京市江宁区财政局等单位的投诉处理决定书均明确载明了60日内申请复议或6个月内提起诉讼的救济途径。-5-10

情形二：财政部门逾期未作处理

根据《政府采购法》第五十八条，财政部门逾期未作处理决定的，供应商同样可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。-2-4此时的诉讼事由为“行政不作为”。

情形三：复议后重新作出处理决定，再次引发诉讼

实践中存在“连环诉讼”的情况：供应商对投诉处理决定不服——申请复议——复议决定撤销原处理决定——财政部门重新作出处理决定——供应商再起诉……-7每一步行政行为均可独立接受司法审查。

五、关键时限汇总

救济路径

申请/起诉期限

备注

申请行政复议

收到决定书之日起60日内

60个自然日

行政诉讼（直接起诉）

知道行政行为之日起6个月内

可跳过复议直接起诉

行政诉讼（复议后起诉）

收到复议决定书之日起15日内

须先经过复议程序

六、实操建议

收到驳回决定后立即启动复议或诉讼准备：60日（复议）或6个月（诉讼）的期限看似充裕，但证据收集、法律文书起草均需时间，建议至少预留15-20个工作日准备；

注意复议前置的特殊情况：部分地方规定特定事项需先复议才能诉讼，建议提前确认管辖法院和复议机关的具体要求；

保留送达凭证：投诉处理决定书的送达日期是计算复议和诉讼期限的起点，务必留存邮寄凭证或签收记录；

审查决定书是否告知救济权利：如决定书未依法告知复议/诉讼权利和期限，相关时限可能从供应商实际知道权利之日起算，而非决定书作出之日；

区分“驳回投诉”与“不予受理” ：两者均属可复议、可诉讼的行政行为，但诉讼事由有所不同——前者针对处理决定的合法性，后者针对受理决定的合法性。