政府采购履约保证金什么时候退？逾期不退怎么办？

项目验收合格后，履约保证金必须在合同约定的时间内退还。 四川省政府采购中心2025年曾集中清退4200余万元历史存量保证金，可见“沉睡”的保证金并非无法追回，关键是掌握申请和催退的正确路径。

“项目验收都过了三个月，履约保证金还没退回来，打电话问就说在走流程，我该怎么办？”

履约保证金是保障供应商完全履行合同义务的资金担保，一旦义务完成，采购人必须及时退还。-3 本文结合最新规定，为您厘清退还时间、条件以及逾期不退的应对方法。

一、退还时间：看合同约定，有通用规则

履约保证金的具体退还时间，首先看合同约定，因为各地规定和项目情况存在差异。-4-8 实践中存在几种常见模式：

5个工作日内退还：这是较常见且快捷的时限。例如，江苏省政府采购中心规定，采购人收到供应商退付申请后5个工作日内退还。-2-5

10个工作日内退还：如江苏如皋某项目规定，验收合格后10个工作日内一次性退还。-9

30日内退还：四川叙永县某项目在2026年的更正公告中，将退还时间明确为验收合格并接到供应商申请后30日内。-10

其他约定或“验收合格后即退”：重庆某项目要求验收合格后3个工作日内办理退还手续；-11 启东市某项目也约定“验收合格后一次性退还”。-12

关键点：退还时间以合同约定为准，但必须合理。无论哪种约定，供应商都应在履约完成后，主动向采购人提交书面退付申请和相关证明材料（如验收合格证明）。-7

二、逾期不退：违约责任与行政投诉

如果采购人超过合同约定期限仍不退还，供应商可以采取以下措施：

（一）主张违约责任

采购人逾期退还履约保证金，构成违约，供应商有权要求其承担违约责任。这是许多采购文件中明确规定的。例如，有采购文件约定，逾期退还的，需按每日0.05%（年化18.25%）支付违约金；-9-12 也有约定按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%支付超期资金占用费。-2-5 供应商应首先依据合同约定，书面催告采购人支付逾期违约金。

（二）向财政部门投诉举报

根据相关规定，采购人未按约定退还履约保证金的，财政部门可责令其限期改正，情节严重的，将移交其行政主管部门处理。-8 广东省财政厅也明确要求将保证金退还情况作为监督检查重点，并畅通供应商投诉救济渠道。-6 供应商可以向同级财政部门投诉，由行政力量督促采购人履约。

（三）四川省的实践经验：历史存量保证金可追回

四川省政府采购中心曾在2025年集中清退历史存量保证金，截至2025年11月已清退4200余万元。-3 这证明，即使因企业改制、人员变动、单据丢失等原因导致保证金长期未退，只要企业能提供有效的验收合格证明等材料，或证明企业主体变更的工商登记材料，依然可以办理退款。-3-7 如果采购人已不存在或无法联系，还可通过发布公告等方式寻找权利人，最终无人认领的保证金将按程序上缴国库。-6

三、供应商操作建议

主动申请，留存证据：验收合格后，立即向采购人提交书面的《履约保证金退付申请函》，并附上验收报告等证明。通过快递或邮件发送并保留好发送凭证，这是启动退还程序和计算逾期时间的起点。

核对合同条款：仔细查阅合同，确认约定的退还时间、条件和违约责任。

书面催告：采购人超期后，发送书面《催告函》，明确指出其违约事实，要求限期退还并支付逾期违约金，为后续维权固定证据。

行政投诉：催告无效后，向项目同级财政部门书面投诉，请求行政监督。

司法途径：如行政投诉无法解决，可依据合同约定，通过民事诉讼向法院起诉，要求采购人退还保证金并支付违约金。

四、结语

履约保证金不是“肉包子打狗”。只要供应商完全履行了合同，就依法享有要求及时退还的权利。 面对逾期不退，应果断通过书面催告、行政投诉直至司法途径，积极维护自身合法权益。